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為貫徹落實(shí)全國總工會十四屆四次執(zhí)委會議、十四屆十三次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會議精神，充分發(fā)揮工人階級在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會中的主力軍作用，現(xiàn)就在全國職工中深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動提出如下意見。

　　一、充分認(rèn)識開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的重要意義

　　工人階級是我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的主力軍。在不同的歷史時期，我國工人階級始終站在時代前列，不畏艱險、奮力拼搏，自強(qiáng)不息、甘于奉獻(xiàn)，為我國革命、建設(shè)和改革事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國發(fā)展正處在新的歷史起點(diǎn)上。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略任務(wù)，既為工人階級實(shí)現(xiàn)自身利益帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，也為工人階級更好地發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺。團(tuán)結(jié)動員廣大職工在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮主力軍作用，爭當(dāng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的排頭兵，是工會組織的重要任務(wù)。

　　多年來，各級工會緊密結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，有效調(diào)動了廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，取得了很好的效果，在社會上產(chǎn)生了良好反響。實(shí)踐證明，開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，有利于激發(fā)職工熱愛本職、鉆研技術(shù)、創(chuàng)新管理、提高效益的工作熱情和創(chuàng)造活力，不斷發(fā)展工人階級的先進(jìn)性；有利于發(fā)揮我國工人階級在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主力軍作用，推動全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)；有利于促進(jìn)和諧勞動關(guān)系、和諧企業(yè)、和諧社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；有利于擴(kuò)大工會組織的影響力、吸引力和感召力，充分發(fā)揮工會在組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護(hù)職工權(quán)益等方面的作用。

　　深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，是推進(jìn)“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽活動的重要抓手，是依靠主力軍、建設(shè)主力軍、發(fā)展主力軍的重要舉措，也是貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針、落實(shí)中國特色社會主義工會維權(quán)觀、堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路的具體體現(xiàn)。各級工會要充分認(rèn)識開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的重要意義，組織引導(dǎo)廣大職工積極投身到創(chuàng)建活動中來，通過創(chuàng)建活動激勵職工立足本職、勤奮工作、學(xué)趕先進(jìn)、爭創(chuàng)一流，充分展示工人階級在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主力軍作用和主人翁風(fēng)采。

　　二、開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的指導(dǎo)思想和總體要求

　　創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“6·25”重要講話精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮“工人先鋒號”的示范、引領(lǐng)、帶動和激勵作用，進(jìn)一步增強(qiáng)職工主人翁責(zé)任感，最大限度地激發(fā)職工勞動熱情和創(chuàng)造活力，扎實(shí)推進(jìn)“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”競賽活動，團(tuán)結(jié)動員廣大職工為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出更大貢獻(xiàn)。

　　創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的總體要求是：以依靠主力軍、建設(shè)主力軍、發(fā)展主力軍為目標(biāo)，以發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、促進(jìn)社會進(jìn)步、服務(wù)人民群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團(tuán)隊為內(nèi)容，以發(fā)揮榜樣激勵作用、爭創(chuàng)先進(jìn)團(tuán)隊為途徑，使“工人先鋒號”成為引領(lǐng)職工發(fā)揚(yáng)工人階級優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮工人階級主力軍作用，推動社會主義和諧社會建設(shè)的旗幟；成為引導(dǎo)職工立足本職、愛崗敬業(yè)，刻苦學(xué)習(xí)、忘我工作，不斷進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)的載體；成為全國統(tǒng)一、長期堅持、職工認(rèn)可、影響廣泛的勞動競賽活動品牌。

　　三、“工人先鋒號”的授予對象和基本條件

　　“工人先鋒號”的授予對象是：全國各類企事業(yè)單位中為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，并具有時代性、先進(jìn)性和示范性的車間、工段、班組。

　　“工人先鋒號”的基本條件是：

　　1、堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺遵守國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，注重加強(qiáng)思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，有強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任意識、良好的職業(yè)道德和較高的技能水平。

　　2、堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，工作深入扎實(shí)，管理科學(xué)民主，牢固樹立技術(shù)創(chuàng)新意識和節(jié)能環(huán)保意識，積極總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，工作效率、管理水平和創(chuàng)新能力居同行業(yè)領(lǐng)先水平。

　　3、堅持文明、優(yōu)質(zhì)、誠信的服務(wù)理念，積極開展服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力為客戶提供熱情周到、規(guī)范滿意的服務(wù)，社會滿意度和公眾認(rèn)可度高，服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量居同行業(yè)領(lǐng)先水平。

　　4、堅持開展各種爭先創(chuàng)優(yōu)活動，工作成績突出，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著，無人身安全事故和重大質(zhì)量、設(shè)備事故，在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、促進(jìn)社會進(jìn)步、服務(wù)人民群眾等方面做出了積極貢獻(xiàn)。

　　5、堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，具有積極進(jìn)取、奮勇爭先，團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共進(jìn)的團(tuán)隊精神，職工積極性充分發(fā)揮，團(tuán)隊凝聚力強(qiáng)、影響力大、職工信賴、公眾認(rèn)可。

　　四、“工人先鋒號”的授予和管理

　　全國“工人先鋒號”在各?。▍^(qū)、市）總工會命名的“工人先鋒號”中產(chǎn)生，每年命名表彰一次，由全國總工會頒發(fā)牌匾和證書。

　　命名“工人先鋒號”，按照自下而上、逐級推薦、群眾認(rèn)可、嚴(yán)格考核的原則，由基層工會根據(jù)“工人先鋒號”的基本條件，在充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上推薦申報，經(jīng)所在?。▍^(qū)、市）總工會考核審查和在當(dāng)?shù)孛襟w公示后，報全國總工會審批。對不適合命名“工人先鋒號”的集體，各省（區(qū)、市）總工會可根據(jù)其工作性質(zhì)和特點(diǎn)，授予相應(yīng)稱號。

　　全國“工人先鋒號”實(shí)行動態(tài)管理。獲得全國“工人先鋒號”的集體，要在工作現(xiàn)場醒目位置懸掛“工人先鋒號”牌匾，接受公眾監(jiān)督。全國總工會和?。▍^(qū)、市）總工會將定期或不定期對其工作進(jìn)行考核檢查，不符合條件的限期整改，整改達(dá)不到要求的取消稱號，收回牌匾。

　　今后“全國五一勞動獎狀”（班組）原則上從全國“工人先鋒號”中產(chǎn)生。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的領(lǐng)導(dǎo)

　　創(chuàng)建“工人先鋒號”活動是打造工會工作品牌的一項重大活動，需要全會上下齊心協(xié)力共同推進(jìn)。

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要將創(chuàng)建活動列入重要議事日程，思想上高度重視，組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作上落實(shí)責(zé)任，在提升創(chuàng)建水平、打造工會品牌上狠下功夫，不斷擴(kuò)大“工人先鋒號”的效果和影響。要按照講求實(shí)效、科學(xué)指導(dǎo)的要求，堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。要采取有效措施，加大工作力度，堅持以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，使創(chuàng)建活動全方位、多領(lǐng)域、深入扎實(shí)地開展。

　　2、精心組織，積極推進(jìn)。要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際，掀起創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的高潮。要精心制定創(chuàng)建方案，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建規(guī)劃，有計劃、有步驟地全面推進(jìn)創(chuàng)建活動。要拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，深化創(chuàng)建內(nèi)容，創(chuàng)新創(chuàng)建方式，增強(qiáng)創(chuàng)建效果。要深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究和分類指導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。

　　3、堅持條件，層層推薦。要按照“工人先鋒號”的條件和申報程序，認(rèn)真做好推薦申報工作，嚴(yán)格審核把關(guān)，不搞平衡照顧。要完善考核和激勵機(jī)制，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，不斷提升“工人先鋒號”的質(zhì)量和水平。

　　4、廣泛宣傳，擴(kuò)大影響。創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，重在創(chuàng)建過程、重在群眾評價、重在保持榮譽(yù)、重在社會影響。要把選拔“工人先鋒號”的過程，作為學(xué)習(xí)宣傳“工人先鋒號”，激勵廣大職工為現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)的過程，從而吸引更多的職工積極投入到創(chuàng)建活動中來。要通過各種媒體對創(chuàng)建活動進(jìn)行集中宣傳報道，以形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

　　各級工會要以高度的責(zé)任感和使命感，推動創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的深入開展。全國廣大職工要積極投身創(chuàng)建活動，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

2007年8月20日